Tarım Sektörü, Rekabette Güç Kazanacak
Bu kapsamda tarımsal destekler, üretimde etkinlik, verimlilik ve kaliteyi artırmaya yönelik olarak yeniden düzenlenecek -Sektörde rekabet edilebilirliğin artırılması amacıyla tarımsal ürün piyasaları güçlendirilecek.
-Hayvancılıkta verimlilik ve kalite artışının sağlanması, olası süt arz talep dengesizliğinin önüne geçilmesi ve et arzı güvenliğinin sağlanması amacıyla besi hayvancılığı, etçi ırk sığır ile küçükbaş hayvan yetiştiriciliğinin geliştirilmesi desteklenecek ANKARA - 11.11.2011 - Zeynep Akyıl - Türkiye`nin sosyolojik ve ekonomik yapısı içerisinde önemli bir yer tutan tarım sektörünün rekabet gücü artırılacak
AA muhabirinin 2012 Yılı Programından derlediği bilgilere göre, yeni dönemde tarım sektöründe gıda güvenliği ve güvenilirliği sağlanması ile doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımı gözetilerek, örgütlü ve rekabet gücü yüksek bir yapı oluşturulması temel alınacak. AB`ye katılım sürecinde, Türkiye`nin üyelik sonrasında Birlik içerisinde rekabet edebilirliğini artıracak şekilde, kurumsal ve idari yapılarda gerekli dönüşüme öncelik verilecek
Bu kapsamda tarımsal destekleme politikaları, AB`ye katılım sürecinin gerekleri de göz önüne alınarak, üretimde etkinliği, verimliliği ve kaliteyi artırmaya yönelik olarak yeniden düzenlenecek. Bu doğrultuda, aralık ayı sonuna kadar ``AB`ye katılım sürecinde nihai hedefin işletme bazlı desteklemelerin olacağı, başta arz açığı olan ürünlere ilişkin destekler olmak üzere desteklerin alan ve ürün temelinde farklılaştırılacağı, desteklerin idare ve kontrolünün alan bazlı yapılacağı, farklı destek programları arasında tamamlayıcılığın sağlanacağı, destek seviyesi belirlenirken, işletmelerin gelir düzeyinin dikkate alınacağı ve Arazi Parsel Tanımlama Sisteminin Kurulması ve Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine Yönelik Strateji ile uyumlu takvimlendirmeyi de içeren`` bir strateji hazırlanacak
-Tarımsal ürün piyasaları güçlendirilecek- Sektörde rekabet edilebilirliğin artırılması amacıyla tarımsal ürün piyasaları güçlendirilecek. Besi ve süt hayvancılığının dengeli bir şekilde gelişmesi sağlanacak. Hayvancılıkta verimlilik ve kalite artışının sağlanması, olası süt arz talep dengesizliğinin önüne geçilmesi ve et üretiminin düzenli bir şekilde artırılarak et arzı güvenliğinin sağlanması amacıyla özellikle bölgesel programlar yoluyla, besi hayvancılığı, etçi ırk sığır yetiştiriciliği ile küçükbaş hayvan yetiştiriciliğinin geliştirilmesi desteklenecek
Tarımsal ürün piyasalarında istikrar sağlanmasına yardımcı olacak şekilde piyasayı güçlendirici altyapılar oluşturulacak.Fiyat dalgalanmalarının azaltılması ile ürün arzı ve çiftçi gelirlerinde istikrarın sağlanması amacıyla, AB üye ülke uygulamalarını gözeterek, pazarlama standartlarının oluşturulması, fiyat izleme sisteminin kurulması, üretici örgütlerine ilişkin mevzuatın yeniden düzenlenmesi ile piyasayı düzenleyici niteliği olan kurum ve kuruluşların idari ve teknik kapasitesinin güçlendirilmesine ilişkin bir yol haritası hazırlanarak, gerekli çalışmalar yürütülecek
Şeker sektöründe kurumsal düzenleme tamamlanacak, kota yönetimi ve denetimi etkinleştirilecek. Haziran sonuna kadar da Şeker Kanunu`nda, AB politikalarındaki değişimleri gözetecek ve özelleştirme sürecine paralel değişiklikleri içeren kanun tasarısı taslağı, Başbakanlığa sevk edilecek
-Organik tarım yaygınlaştırılacak- Yeni dönemde organik tarımın geliştirilmesine ve yaygınlaştırılmasına yönelik bir eylem planı hazırlanacak. Organik tarımda, başta kontrol ve denetime yönelik hizmetlerin artırılması olmak üzere, istatistiki altyapı dahil izlenebilirliğin iyileştirilmesi, eğitim ve yayım hizmetleri ile kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yönelik bir eylem planı hazırlanacak
-Mera Kanunda değişiklik yapılacak - Mera Kanununda değişiklik yapılacak, çayır ve meraların verimli ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak üzere, tespit ve tahdit çalışmaları hızla tamamlanacak. Bu kapsamda mera ıslahı ve kullanımında yaşanan sorunları çözmeyi amaçlayan ve belirlenecek kriterlere dayalı olarak uygun meraların hayvancılık yatırımlarında kullanımına yönelik kanunda değişiklik yapacak kanun tasarısının aralık ayı sonuna kadar TBMM`ye sevk edilmesi bekleniyor
-Enerjide biyoyakıt düzenlemesinin etkilerine bakılacak- 2012`de biyoyakıtlara ilişkin düzenlemelerin tarım sektörüne yönelik etkileri de analiz edilecek. Zorunlu harmanlama oranı uygulamasının tarım sektörüne etkisinin, özellikle arazi kullanımı, gıda güvenliği, üretici gelirleri ile fiyatlar temelinde incelenmesini içeren bir etki analizi çalışması yapılacak
Diğer taraftan tarım sektöründe kurumsal ve idari yapılarda gerekli dönüşüme öncelik verilecek
Bu kapsamda 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkındaki Kanun`da değişiklik yapılacak. Birliklerin sürdürülebilir mali ve idari yapılara sahip olması ve rasyonel bir finansman modeli oluşturulması yönünde düzenlemelerin yapılması ve kanunda yeniden yapılandırma dönemine ilişkin geçici maddelerin kaldırılması amacıyla bu kanunda ve ilgili kararlarda gerekli düzenlemeler yapacak kanun tasarısı yine Aralık sonuna kadar TBMM`ye sevk edilecek
-Hal Kayıt Sistemi kurulacak- Sebze ve meyvelerin ticaretine ilişkin altyapı geliştirilecek ve sebze ve meyveler ile arz ve talep derinliğine göre belirlenecek diğer malların ticaretini düzenleyen kanunun gerektirdiği ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanacak ve Hal Kayıt Sistemi kurulacak
Kamu kurumlarının, bitki ve hayvan sağlığı ile gıda güvenilirliği hizmetlerine ilişkin kapasitesi geliştirilecek. Gıda, yem, gıda hijyeni ve veteriner hizmetleri ile bitki sağlığına ilişkin idari ve kurumsal altyapı da güçlendirilecek, özel sektörün uyum maliyetleri desteklenecek
Öte yandan 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununa ilişkin ikincil mevzuat tamamlanacak, kamuda yeniden düzenlenen idari yapı ile özellikle hayvan hastalıklarıyla mücadele ile denetim ve kontrole ilişkin kurumsal yapı geliştirilecek. Öncelikle hayvansal ürün işleme tesislerinin modernizasyon ihtiyaçlarının desteklenmesine ilişkin çalışmalar tamamlanarak mevcut destekler bu kapsamda yeniden düzenlenecek
-Toprak ve su kaynakları etkin kullanılacak- Toprak ve su kaynaklarının etkin kullanılması kapsamında da tarım arazilerinin miras yoluyla parçalanmasının önlenmesine yönelik olarak ilgili kanunlarda yasal düzenleme yapılacak
Bu çerçevede Türk Medeni Kanunundaki tarımsal işletmelere ilişkin miras hükümleri ile Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu`ndaki tarımsal işletmelerin asgari büyüklüklerinin belirlenmesi konularında değişiklik yapan kanun tasarısı hazırlıkları yürütülecek
Su ürünleri sektöründe de sürdürülebilir ve rekabetçi bir üretim yapısı geliştirilecek
Su Ürünleri Kanununda, sürdürülebilir balıkçılığın sağlanması amacıyla kaynakların korunması, kontrol hizmetlerinin etkinleştirilmesi ile kaliteli ürün temini gibi konularda düzenlemeler yapacak kanun tasarısı TBMM`ye sevk edilecek
Ormancılık faaliyetlerinde ise, özellikle ekosistemin etkin korunması gözetilirken, yangınla mücadele ve ağaçlandırma çalışmaları sürdürülecek
Çölleşme ve erozyonla mücadeleye ilişkin bilgi altyapısı ve kurumsal kapasite de geliştirilecek
(ZNP-EHK)
Kaynak: AA
AA muhabirinin 2012 Yılı Programından derlediği bilgilere göre, yeni dönemde tarım sektöründe gıda güvenliği ve güvenilirliği sağlanması ile doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımı gözetilerek, örgütlü ve rekabet gücü yüksek bir yapı oluşturulması temel alınacak. AB`ye katılım sürecinde, Türkiye`nin üyelik sonrasında Birlik içerisinde rekabet edebilirliğini artıracak şekilde, kurumsal ve idari yapılarda gerekli dönüşüme öncelik verilecek
Bu kapsamda tarımsal destekleme politikaları, AB`ye katılım sürecinin gerekleri de göz önüne alınarak, üretimde etkinliği, verimliliği ve kaliteyi artırmaya yönelik olarak yeniden düzenlenecek. Bu doğrultuda, aralık ayı sonuna kadar ``AB`ye katılım sürecinde nihai hedefin işletme bazlı desteklemelerin olacağı, başta arz açığı olan ürünlere ilişkin destekler olmak üzere desteklerin alan ve ürün temelinde farklılaştırılacağı, desteklerin idare ve kontrolünün alan bazlı yapılacağı, farklı destek programları arasında tamamlayıcılığın sağlanacağı, destek seviyesi belirlenirken, işletmelerin gelir düzeyinin dikkate alınacağı ve Arazi Parsel Tanımlama Sisteminin Kurulması ve Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine Yönelik Strateji ile uyumlu takvimlendirmeyi de içeren`` bir strateji hazırlanacak
-Tarımsal ürün piyasaları güçlendirilecek- Sektörde rekabet edilebilirliğin artırılması amacıyla tarımsal ürün piyasaları güçlendirilecek. Besi ve süt hayvancılığının dengeli bir şekilde gelişmesi sağlanacak. Hayvancılıkta verimlilik ve kalite artışının sağlanması, olası süt arz talep dengesizliğinin önüne geçilmesi ve et üretiminin düzenli bir şekilde artırılarak et arzı güvenliğinin sağlanması amacıyla özellikle bölgesel programlar yoluyla, besi hayvancılığı, etçi ırk sığır yetiştiriciliği ile küçükbaş hayvan yetiştiriciliğinin geliştirilmesi desteklenecek
Tarımsal ürün piyasalarında istikrar sağlanmasına yardımcı olacak şekilde piyasayı güçlendirici altyapılar oluşturulacak.Fiyat dalgalanmalarının azaltılması ile ürün arzı ve çiftçi gelirlerinde istikrarın sağlanması amacıyla, AB üye ülke uygulamalarını gözeterek, pazarlama standartlarının oluşturulması, fiyat izleme sisteminin kurulması, üretici örgütlerine ilişkin mevzuatın yeniden düzenlenmesi ile piyasayı düzenleyici niteliği olan kurum ve kuruluşların idari ve teknik kapasitesinin güçlendirilmesine ilişkin bir yol haritası hazırlanarak, gerekli çalışmalar yürütülecek
Şeker sektöründe kurumsal düzenleme tamamlanacak, kota yönetimi ve denetimi etkinleştirilecek. Haziran sonuna kadar da Şeker Kanunu`nda, AB politikalarındaki değişimleri gözetecek ve özelleştirme sürecine paralel değişiklikleri içeren kanun tasarısı taslağı, Başbakanlığa sevk edilecek
-Organik tarım yaygınlaştırılacak- Yeni dönemde organik tarımın geliştirilmesine ve yaygınlaştırılmasına yönelik bir eylem planı hazırlanacak. Organik tarımda, başta kontrol ve denetime yönelik hizmetlerin artırılması olmak üzere, istatistiki altyapı dahil izlenebilirliğin iyileştirilmesi, eğitim ve yayım hizmetleri ile kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yönelik bir eylem planı hazırlanacak
-Mera Kanunda değişiklik yapılacak - Mera Kanununda değişiklik yapılacak, çayır ve meraların verimli ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak üzere, tespit ve tahdit çalışmaları hızla tamamlanacak. Bu kapsamda mera ıslahı ve kullanımında yaşanan sorunları çözmeyi amaçlayan ve belirlenecek kriterlere dayalı olarak uygun meraların hayvancılık yatırımlarında kullanımına yönelik kanunda değişiklik yapacak kanun tasarısının aralık ayı sonuna kadar TBMM`ye sevk edilmesi bekleniyor
-Enerjide biyoyakıt düzenlemesinin etkilerine bakılacak- 2012`de biyoyakıtlara ilişkin düzenlemelerin tarım sektörüne yönelik etkileri de analiz edilecek. Zorunlu harmanlama oranı uygulamasının tarım sektörüne etkisinin, özellikle arazi kullanımı, gıda güvenliği, üretici gelirleri ile fiyatlar temelinde incelenmesini içeren bir etki analizi çalışması yapılacak
Diğer taraftan tarım sektöründe kurumsal ve idari yapılarda gerekli dönüşüme öncelik verilecek
Bu kapsamda 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkındaki Kanun`da değişiklik yapılacak. Birliklerin sürdürülebilir mali ve idari yapılara sahip olması ve rasyonel bir finansman modeli oluşturulması yönünde düzenlemelerin yapılması ve kanunda yeniden yapılandırma dönemine ilişkin geçici maddelerin kaldırılması amacıyla bu kanunda ve ilgili kararlarda gerekli düzenlemeler yapacak kanun tasarısı yine Aralık sonuna kadar TBMM`ye sevk edilecek
-Hal Kayıt Sistemi kurulacak- Sebze ve meyvelerin ticaretine ilişkin altyapı geliştirilecek ve sebze ve meyveler ile arz ve talep derinliğine göre belirlenecek diğer malların ticaretini düzenleyen kanunun gerektirdiği ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanacak ve Hal Kayıt Sistemi kurulacak
Kamu kurumlarının, bitki ve hayvan sağlığı ile gıda güvenilirliği hizmetlerine ilişkin kapasitesi geliştirilecek. Gıda, yem, gıda hijyeni ve veteriner hizmetleri ile bitki sağlığına ilişkin idari ve kurumsal altyapı da güçlendirilecek, özel sektörün uyum maliyetleri desteklenecek
Öte yandan 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununa ilişkin ikincil mevzuat tamamlanacak, kamuda yeniden düzenlenen idari yapı ile özellikle hayvan hastalıklarıyla mücadele ile denetim ve kontrole ilişkin kurumsal yapı geliştirilecek. Öncelikle hayvansal ürün işleme tesislerinin modernizasyon ihtiyaçlarının desteklenmesine ilişkin çalışmalar tamamlanarak mevcut destekler bu kapsamda yeniden düzenlenecek
-Toprak ve su kaynakları etkin kullanılacak- Toprak ve su kaynaklarının etkin kullanılması kapsamında da tarım arazilerinin miras yoluyla parçalanmasının önlenmesine yönelik olarak ilgili kanunlarda yasal düzenleme yapılacak
Bu çerçevede Türk Medeni Kanunundaki tarımsal işletmelere ilişkin miras hükümleri ile Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu`ndaki tarımsal işletmelerin asgari büyüklüklerinin belirlenmesi konularında değişiklik yapan kanun tasarısı hazırlıkları yürütülecek
Su ürünleri sektöründe de sürdürülebilir ve rekabetçi bir üretim yapısı geliştirilecek
Su Ürünleri Kanununda, sürdürülebilir balıkçılığın sağlanması amacıyla kaynakların korunması, kontrol hizmetlerinin etkinleştirilmesi ile kaliteli ürün temini gibi konularda düzenlemeler yapacak kanun tasarısı TBMM`ye sevk edilecek
Ormancılık faaliyetlerinde ise, özellikle ekosistemin etkin korunması gözetilirken, yangınla mücadele ve ağaçlandırma çalışmaları sürdürülecek
Çölleşme ve erozyonla mücadeleye ilişkin bilgi altyapısı ve kurumsal kapasite de geliştirilecek
(ZNP-EHK)