Görevi Kötüye Kullanma Suçuna Verilen Cezalarda İndirim Öngören Teklif Meclis'te Kabul Edildi
Görevi kötüye kullanma suçuna verilen cezalarda indirim öngören kanun teklifi, Meclis Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaştı. Teklifin görüşmeleri sırasında tartışmalar yaşandı.
AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Veysi Kaynak tarafından Meclis'e sunulan Türk Ceza Kanunu'nun 257. maddesinde değişiklik yapılmasına ilişkin kanun teklifinin Meclis Genel Kurulu'ndaki görüşmeleri tamamlandı. Görüşmelerin ardından teklif kabul edilerek yasalaştı. Muhalefetin, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek'i kurtarmak amacıyla hazırlandığını öne sürdüğü teklifin görüşmeleri sırasında zaman zaman tartışmalar yaşandı.
Teklife yönelik eleştirileri cevaplayan AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Veysi Kaynak, teklifin af niteliğinde olduğunu öne süren muhalefet milletvekillerine, "Affı siz yaparsanız, Rahşan affına imza atarsınız. Hortumcuları, canileri, zalimleri siz dışarı çıkartırsınız, biz değil" karşılığını verdi.
CHP Grup Başkanvekili Muharrem İnce ise, muhalefet milletvekillerinin Meclis'e verdiği hiçbir kanun teklifinin yasalaşmadığını ancak AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Kaynak'ın verdiği 22 kanun teklifinin yüzde 63'ünün yasalaştığını ifade etti.
"NASREDDİN HOCA'YA SORULAN SORU GİBİ SORU SORULMAZ"
Görüşmelerde milletvekillerinin soru ve eleştirilerine cevap veren Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç, kendisine bazı istatistiki bilgiler sorulduğunu hatırlatarak, "Ben elektronik beyin değilim. İnceleyerek sizlere bu bilgileri verebilirim" diye konuştu. Sözünün kesilmesine sinirlenen Arınç, "Bağırıp çağırmaya gerek yok. Hükümet bu teklife katılmıştır. Ben de teklifin, ceza sosyolojisi bakımından doğru olduğunu söylüyorum. Teklifi geri almayacağız. Burada Nasreddin Hoca'ya sorulan soru
gibi soru sorulmaz. 'Dünyanın merkezi neresidir? Burasıdır. İnanmayan ölçsün' Böyle cevap olmaz" şeklinde konuştu. Arınç, 'Sorulara doğru düzgün cevap verin yav' diye bağıran CHP'li Kamer Genç'e de, "Yav, yahu deme. Konuşmana dikkat et. Burası TBMM. Sayın Başkan'a saygısızlık oluyor" şeklinde karşılık verdi.
"ABDÜLLATİF ŞENER'İN NE DEMEYE ÇALIŞTIĞINI BİLMİYORUM"
Türkiye Partisi Genel Başkanı Abdüllatif Şener'in, WikiLeaks'in yayımladığı belgelerle ilgili değerlendirmelerinde ne demeye çalıştığı konusunda bir bilgiye sahip olmadığını ifade eden Arınç, bu iddiasında neyi kastettiğini merak ettiği için dün akşam bir televizyon kanalında 3 saate yakın yaptığı konuşmanın kayıtlarını izlediğini söyledi. Arınç, "Daha önceki iddialarından bir kelimeyle bile bahsetmediğini gördüm. Dolayısıyla kabineden niçin ayrıldığı konusunda kendisi de somut bir bilgi vermemiş
durumda" dedi.
Arınç, TCK'nın 257. maddesinden şu anda cezaevinde bulunan hükümlü ve tutuklu sayılarıyla ilgili de bilgi verdi. Arınç, 257. maddeden ceza hükmü yemiş 20 hükümlü, 7 tutuklu ve 4 tane de dosyası bozulmuş ya da Yargıtay aşamasında bulunan hüküm özlü bulunduğunu ifade etti. Arınç, toplam 31 kişinin şu anda cezaevinde bulunduğunu açıkladı. Arınç, cezaevlerindeki tutuklu ve hükümlü sayılarını da açıkladı. Arınç, 6 Aralık Pazartesi günü itibarıyla 371 cezaevinde 121 bin 952 kişinin bulunduğunu, bunlardan 64
bin 35'inin hükümlü, 35 bin 540'ının tutuklu, 21 bin 377'sinin ise hüküm özlü olduğunu belirtti.
"KAMYON KAMYON KARPUZ KAVUN GETİRİP DAĞITMAYA KALKANLAR OLDU"
Arınç, Meclis'e Büyükşehir Belediye Başkanı Gökçek tarafından bazı hediyelerin gönderildiği eleştirilerinin yapıldığını da hatırlattı. Meclis Genel Kurulu'nda, grup toplantı salonlarında ve kulislerde yasama materyali dışında hiçbir şeyin dağıtılmaması gerektiğini söyleyen Arınç, geçtiğimiz dönemlerde bir milletvekilinin, memleketinin sarmısağını getirdiğini ve Meclis kürsüsüne koyduğunu, bir milletvekilinin bal kabağı dağıtmaya kalktığını, bir başka milletvekilinin ise kamyon kamyon karpuz kavun getirip
dağıtmaya kalktığını anlattı. Arınç, "Dönemimde gruplara yazı yazdım ve bunu yasakladım. İçtüzük teklifi de verdim. Halk Ekmek ya da Büyükşehir Belediye Başkanı'nın göndermiş olabileceği ekmek veya bir başka şeyin Meclis içinde dağıtılmasını şık bulmadığını, yanlışlıklara yol açabileceğini hatırlatmak isterim. Keşke bir içtüzük değişikliği yapsak ve yasama belgeleri dışında herhangi bir şey dağıtılmasına engel olsak diye düşünüyorum" dedi.
CHP Grup Başkanvekili İnce'nin sözlerini önemsediğini belirten Arınç, "Burada çok büyük bir gariplik var. Milletvekillerine kanun teklifi yapma imkanı tanıyan içtüzüktür. Milletvekili kanun teklifi yapıyorsa o milletvekiline hükümetin saygısı olacak. O milletvekiline Parlamento'nun, siyasi partilerin ve bütün milletvekillerinin saygısı olacak. O zaman yanlışlık şurada. Muhalefet olsun, iktidar partisi milletvekilleri olsun. Mutlaka verdikleri kanun teklifleri değerlendirilmelidir. Hatta muhalefet
milletvekillerinin kanun teklifleri öncelik almalıdır. Bunu rahatlıkla söylüyorum. Bu yapılmamışsa bir eksikliktir" diye konuştu.
İNCE: "VEYSİ KAYNAK'A ÖZEL BİR DURUM"
Arınç'ın ardından tekrar söz alan CHP'li İnce, bunun Veysi Kaynak'a özel bir durum olduğunu iddia ederek, "8 yıldır hangi muhalefet milletvekilinin kanun teklifi yasalaşmış. Bir tane yok. Bu, AK Parti milletvekillerinin pek çoğu için de geçerli. Bu hazırlanıyor, bu arkadaşımız da buna imza atıyor. Bu demokrasi değil. Bu milletvekilinin kanun teklifinin kanunlaşması olayfin, WikiLeaks'in yayımladığı falan değil. Tam tersine bir milletvekili kendini Bakanlar Kurulu'nun emrine sokuyor. Burada yasama
yürütmenin emrine girmiş durumdadır" ifadelerini kullandı.
MHP Grup Başkanvekili Oktay Vural, bu kanundan kimlerin faydalanacağını öğrenmek istediklerini belirterek, "Bundan kaç kişi faydalanacak, bunlar kimlerdir. Nereleri etkiliyor. Bir milletvekilinin bu bilgilere sahip olması kanunların kalitesi açısından önemli. Kanunu çıkartalım, kime vuruyorsa vursun. Böyle olmaz" dedi.
BOZDAĞ: "CEVABI OLMAYAN SORULARI SORUP CEVAP İSTEMEK DOĞRU DEĞİL"
AK Parti Grup Başkanvekili Bekir Bozdağ ise görüşülen teklifin Anayasa ve içtüzüğe uygun olduğunu, bu konuda bir tartışma bulunmadığını dile getirerek, "Milletvekili milletin iradesini yansıtarak burada yasa teklifi verebilir mi, verebilir. Biz TBMM'de milyonlarca insanı ilgilendiren kanunlar çıkartıyoruz. Hangi kanunla ilgili bugüne kadar, 'bunun muhatapları şu kadar kişi, sıfatları şudur' diye bir analiz yapıp bunu ortaya koyma imkanı var mı? Cevabı olmayan soruları sorup cevap istenmesi doğru
değildir" değerlendirmesini yaptı.
ARINÇ: "GÖKÇEK'İN DAHLİ OLMUŞSA ÇOK YANLIŞ BİR İŞ YAPIYOR"
Görüşmelerin sonunda yeniden söz alan Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Arınç, CHP'li İnce'nin Melih Gökçek'le ilgili iddialarına karşılık verdi. Arınç şunları kaydetti:
"Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek'le bu kanunun ilgisi olabilir. Onun yargılandığı veya hüküm giydiği bir dosya vardır. Ne kadardır bilmiyorum ancak emin olun ki biz genel bir düzenleme yapıyoruz. TCK'nın 257. maddesinden bugün şu kadar dosyası olan kişiler de, o fıkralara uyduğu takdirde istifade edecektir. Sayın Melih Göçek'in bu kanunun çıkarılmasında bir dahli olmuşsa, fazladan bir müdahalesi olmuşsa, bu müdahalesini herkesin gözünün önünde yapıyorsa, telefon konuşmalarıyla veya Meclis
Genel Kurulu'na gönderdiği bir takım hediyelerle bunu desteklemeye çalışıyorsa çok yanlış bir iş yapıyor, çok saygısız bir iş yapıyor. Bunu kabul etmemiz lazım. Ama ben şuna inanıyorum. Yaptığımız düzenleme doğru bir düzenlemedir, makul bir düzenlemedir, yerinde bir düzenlemedir. Vicdani kanaatim de bu düzenlemenin doğru olduğu yönündedir."
Görüşmeler sırasında zaman zaman milletvekilleri arasında gerginlikler de yaşandı. Birbirinin üzerine yürüyen milletvekilleri, grup başkanvekillerinin araya girmesiyle sakinleştirildi.
Görüşmelerin sonunda teklif kabul edilerek yasalaştı. Kanuna göre 'Görevi Kötüye Kullanma' başlıklı maddenin birinci ve ikinci fıkrasında yer alan 'kazanç' ibaresi, 'menfaat' olarak değiştirilecek. Kanunun gerekçesinde, bu suretle görevi kötüye kullanma suçunun oluşumu bakımından kişilere sağlananın, sadece ekonomik bir kazanç olarak algılanmasının önüne geçileceği ve görevin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle kişilere ekonomik olarak ölçülemeyen bir menfaatin sağlanması halinde de bu suçun
oluşacağı belirtildi. Kanuna göre ayrıca, görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisi için 1 yıldan 3 yıla kadar öngörülen hapis cezası, 6 aydan 2 yıla kadar uygulanacak. Görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek, kie, WikiLeaks'in yayımladığşilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisine verilen
hapis cezalarında da indirim öngörülüyor. Bu suçlar için uygulanan hapis cezasının alt sınırı 6 aydan 3 aya, üst sınırı ise 2 yıldan 1 yıla indiriliyor.
Kanuna göre irtikap suçunu oluşturmadığı takdirde, görevinin gereklerine uygun davranması için veya bu nedenle kişilerden kendisine veya bir başkasına çıkar sağlayan kamu görevlisine 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 5 bin güne kadar adli para cezası uygulanacak.
Teklife yönelik eleştirileri cevaplayan AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Veysi Kaynak, teklifin af niteliğinde olduğunu öne süren muhalefet milletvekillerine, "Affı siz yaparsanız, Rahşan affına imza atarsınız. Hortumcuları, canileri, zalimleri siz dışarı çıkartırsınız, biz değil" karşılığını verdi.
CHP Grup Başkanvekili Muharrem İnce ise, muhalefet milletvekillerinin Meclis'e verdiği hiçbir kanun teklifinin yasalaşmadığını ancak AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Kaynak'ın verdiği 22 kanun teklifinin yüzde 63'ünün yasalaştığını ifade etti.
"NASREDDİN HOCA'YA SORULAN SORU GİBİ SORU SORULMAZ"
Görüşmelerde milletvekillerinin soru ve eleştirilerine cevap veren Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç, kendisine bazı istatistiki bilgiler sorulduğunu hatırlatarak, "Ben elektronik beyin değilim. İnceleyerek sizlere bu bilgileri verebilirim" diye konuştu. Sözünün kesilmesine sinirlenen Arınç, "Bağırıp çağırmaya gerek yok. Hükümet bu teklife katılmıştır. Ben de teklifin, ceza sosyolojisi bakımından doğru olduğunu söylüyorum. Teklifi geri almayacağız. Burada Nasreddin Hoca'ya sorulan soru
gibi soru sorulmaz. 'Dünyanın merkezi neresidir? Burasıdır. İnanmayan ölçsün' Böyle cevap olmaz" şeklinde konuştu. Arınç, 'Sorulara doğru düzgün cevap verin yav' diye bağıran CHP'li Kamer Genç'e de, "Yav, yahu deme. Konuşmana dikkat et. Burası TBMM. Sayın Başkan'a saygısızlık oluyor" şeklinde karşılık verdi.
"ABDÜLLATİF ŞENER'İN NE DEMEYE ÇALIŞTIĞINI BİLMİYORUM"
Türkiye Partisi Genel Başkanı Abdüllatif Şener'in, WikiLeaks'in yayımladığı belgelerle ilgili değerlendirmelerinde ne demeye çalıştığı konusunda bir bilgiye sahip olmadığını ifade eden Arınç, bu iddiasında neyi kastettiğini merak ettiği için dün akşam bir televizyon kanalında 3 saate yakın yaptığı konuşmanın kayıtlarını izlediğini söyledi. Arınç, "Daha önceki iddialarından bir kelimeyle bile bahsetmediğini gördüm. Dolayısıyla kabineden niçin ayrıldığı konusunda kendisi de somut bir bilgi vermemiş
durumda" dedi.
Arınç, TCK'nın 257. maddesinden şu anda cezaevinde bulunan hükümlü ve tutuklu sayılarıyla ilgili de bilgi verdi. Arınç, 257. maddeden ceza hükmü yemiş 20 hükümlü, 7 tutuklu ve 4 tane de dosyası bozulmuş ya da Yargıtay aşamasında bulunan hüküm özlü bulunduğunu ifade etti. Arınç, toplam 31 kişinin şu anda cezaevinde bulunduğunu açıkladı. Arınç, cezaevlerindeki tutuklu ve hükümlü sayılarını da açıkladı. Arınç, 6 Aralık Pazartesi günü itibarıyla 371 cezaevinde 121 bin 952 kişinin bulunduğunu, bunlardan 64
bin 35'inin hükümlü, 35 bin 540'ının tutuklu, 21 bin 377'sinin ise hüküm özlü olduğunu belirtti.
"KAMYON KAMYON KARPUZ KAVUN GETİRİP DAĞITMAYA KALKANLAR OLDU"
Arınç, Meclis'e Büyükşehir Belediye Başkanı Gökçek tarafından bazı hediyelerin gönderildiği eleştirilerinin yapıldığını da hatırlattı. Meclis Genel Kurulu'nda, grup toplantı salonlarında ve kulislerde yasama materyali dışında hiçbir şeyin dağıtılmaması gerektiğini söyleyen Arınç, geçtiğimiz dönemlerde bir milletvekilinin, memleketinin sarmısağını getirdiğini ve Meclis kürsüsüne koyduğunu, bir milletvekilinin bal kabağı dağıtmaya kalktığını, bir başka milletvekilinin ise kamyon kamyon karpuz kavun getirip
dağıtmaya kalktığını anlattı. Arınç, "Dönemimde gruplara yazı yazdım ve bunu yasakladım. İçtüzük teklifi de verdim. Halk Ekmek ya da Büyükşehir Belediye Başkanı'nın göndermiş olabileceği ekmek veya bir başka şeyin Meclis içinde dağıtılmasını şık bulmadığını, yanlışlıklara yol açabileceğini hatırlatmak isterim. Keşke bir içtüzük değişikliği yapsak ve yasama belgeleri dışında herhangi bir şey dağıtılmasına engel olsak diye düşünüyorum" dedi.
CHP Grup Başkanvekili İnce'nin sözlerini önemsediğini belirten Arınç, "Burada çok büyük bir gariplik var. Milletvekillerine kanun teklifi yapma imkanı tanıyan içtüzüktür. Milletvekili kanun teklifi yapıyorsa o milletvekiline hükümetin saygısı olacak. O milletvekiline Parlamento'nun, siyasi partilerin ve bütün milletvekillerinin saygısı olacak. O zaman yanlışlık şurada. Muhalefet olsun, iktidar partisi milletvekilleri olsun. Mutlaka verdikleri kanun teklifleri değerlendirilmelidir. Hatta muhalefet
milletvekillerinin kanun teklifleri öncelik almalıdır. Bunu rahatlıkla söylüyorum. Bu yapılmamışsa bir eksikliktir" diye konuştu.
İNCE: "VEYSİ KAYNAK'A ÖZEL BİR DURUM"
Arınç'ın ardından tekrar söz alan CHP'li İnce, bunun Veysi Kaynak'a özel bir durum olduğunu iddia ederek, "8 yıldır hangi muhalefet milletvekilinin kanun teklifi yasalaşmış. Bir tane yok. Bu, AK Parti milletvekillerinin pek çoğu için de geçerli. Bu hazırlanıyor, bu arkadaşımız da buna imza atıyor. Bu demokrasi değil. Bu milletvekilinin kanun teklifinin kanunlaşması olayfin, WikiLeaks'in yayımladığı falan değil. Tam tersine bir milletvekili kendini Bakanlar Kurulu'nun emrine sokuyor. Burada yasama
yürütmenin emrine girmiş durumdadır" ifadelerini kullandı.
MHP Grup Başkanvekili Oktay Vural, bu kanundan kimlerin faydalanacağını öğrenmek istediklerini belirterek, "Bundan kaç kişi faydalanacak, bunlar kimlerdir. Nereleri etkiliyor. Bir milletvekilinin bu bilgilere sahip olması kanunların kalitesi açısından önemli. Kanunu çıkartalım, kime vuruyorsa vursun. Böyle olmaz" dedi.
BOZDAĞ: "CEVABI OLMAYAN SORULARI SORUP CEVAP İSTEMEK DOĞRU DEĞİL"
AK Parti Grup Başkanvekili Bekir Bozdağ ise görüşülen teklifin Anayasa ve içtüzüğe uygun olduğunu, bu konuda bir tartışma bulunmadığını dile getirerek, "Milletvekili milletin iradesini yansıtarak burada yasa teklifi verebilir mi, verebilir. Biz TBMM'de milyonlarca insanı ilgilendiren kanunlar çıkartıyoruz. Hangi kanunla ilgili bugüne kadar, 'bunun muhatapları şu kadar kişi, sıfatları şudur' diye bir analiz yapıp bunu ortaya koyma imkanı var mı? Cevabı olmayan soruları sorup cevap istenmesi doğru
değildir" değerlendirmesini yaptı.
ARINÇ: "GÖKÇEK'İN DAHLİ OLMUŞSA ÇOK YANLIŞ BİR İŞ YAPIYOR"
Görüşmelerin sonunda yeniden söz alan Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Arınç, CHP'li İnce'nin Melih Gökçek'le ilgili iddialarına karşılık verdi. Arınç şunları kaydetti:
"Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek'le bu kanunun ilgisi olabilir. Onun yargılandığı veya hüküm giydiği bir dosya vardır. Ne kadardır bilmiyorum ancak emin olun ki biz genel bir düzenleme yapıyoruz. TCK'nın 257. maddesinden bugün şu kadar dosyası olan kişiler de, o fıkralara uyduğu takdirde istifade edecektir. Sayın Melih Göçek'in bu kanunun çıkarılmasında bir dahli olmuşsa, fazladan bir müdahalesi olmuşsa, bu müdahalesini herkesin gözünün önünde yapıyorsa, telefon konuşmalarıyla veya Meclis
Genel Kurulu'na gönderdiği bir takım hediyelerle bunu desteklemeye çalışıyorsa çok yanlış bir iş yapıyor, çok saygısız bir iş yapıyor. Bunu kabul etmemiz lazım. Ama ben şuna inanıyorum. Yaptığımız düzenleme doğru bir düzenlemedir, makul bir düzenlemedir, yerinde bir düzenlemedir. Vicdani kanaatim de bu düzenlemenin doğru olduğu yönündedir."
Görüşmeler sırasında zaman zaman milletvekilleri arasında gerginlikler de yaşandı. Birbirinin üzerine yürüyen milletvekilleri, grup başkanvekillerinin araya girmesiyle sakinleştirildi.
Görüşmelerin sonunda teklif kabul edilerek yasalaştı. Kanuna göre 'Görevi Kötüye Kullanma' başlıklı maddenin birinci ve ikinci fıkrasında yer alan 'kazanç' ibaresi, 'menfaat' olarak değiştirilecek. Kanunun gerekçesinde, bu suretle görevi kötüye kullanma suçunun oluşumu bakımından kişilere sağlananın, sadece ekonomik bir kazanç olarak algılanmasının önüne geçileceği ve görevin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle kişilere ekonomik olarak ölçülemeyen bir menfaatin sağlanması halinde de bu suçun
oluşacağı belirtildi. Kanuna göre ayrıca, görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisi için 1 yıldan 3 yıla kadar öngörülen hapis cezası, 6 aydan 2 yıla kadar uygulanacak. Görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek, kie, WikiLeaks'in yayımladığşilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisine verilen
hapis cezalarında da indirim öngörülüyor. Bu suçlar için uygulanan hapis cezasının alt sınırı 6 aydan 3 aya, üst sınırı ise 2 yıldan 1 yıla indiriliyor.
Kanuna göre irtikap suçunu oluşturmadığı takdirde, görevinin gereklerine uygun davranması için veya bu nedenle kişilerden kendisine veya bir başkasına çıkar sağlayan kamu görevlisine 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 5 bin güne kadar adli para cezası uygulanacak.