Gül'den Devlet Denetleme Kurulu'na Bazı Kurumlara Denetleme Talimatı
Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, Devlet Denetleme Kurulu(DDK)’na, Savunma Sanayi Müsteşarlığı’nın, Kızılay’ın, Yeşilay’ın ve Türk Patent Enstitüsü gibi bazı kurumlarda da araştırma ve denetim yapılması talimatını verdi.
Kurul, daha önce de 8. Cumhurbaşkanı Turgut Özal ve Muhsin Yazıcıoğlu’nun şüpheli ölümleri hakkında inceleme yapmış ve rapor hazırlamıştı.
Konuyla ilgili Cumhurbaşkanlığı’ndan yapılan açıklamada, “Bilindiği üzere, 2443 sayılı Kanun ile kurulan DDK, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 108'inci maddesinde belirlenen; tüm kamu kurum ve kuruluşlarında ve sermayesinin yarısından fazlasına bu kurum ve kuruluşların katıldığı her türlü kuruluşta, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında, her düzeydeki işçi ve işveren meslek kuruluşlarında, kamuya yararlı derneklerle vakıflarda, tüm eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun sağlanması ile görülen hizmetlerin düzenli ve verimli şekilde yürütülmesi ve geliştirilmesinin sağlanması amacıyla her türlü inceleme, araştırma ve denetlemeleri yapmaktadır. Bu kapsamda, 2008 yılından itibaren, Sayın Cumhurbaşkanımızın talimatları doğrultusunda, kamuoyundaki hassasiyetler ve duyarlılıklar da dikkate alınarak belirlenen konularda, Devlet Denetleme Kurulu tarafından gerek hukuka uygunluk denetimleri gerekse araştırma ve inceleme çalışmaları yapılmıştır. Böylece, hem Anayasanın öngördüğü dış denetim ihtiyaç ve işlevleri hem de bazı durumlarda ortaya çıkan nesnel bir denetim/gözetim yapılmasına yönelik toplumsal ihtiyaç ve beklentiler karşılanmıştır.” denildi. DDK’nın daha önce, düzenleyici ve denetleyici kurumların (üst kurullar) tümünün denetiminden tersanecilik ve maden sektörlerinde yaşanan iş kazalarına, Özürlüler İdaresi Başkanlığı'nın denetiminden sosyal yardım ve hizmetler ile özürlülere ilişkin hizmetlerin kalite ve kapasitesinin değerlendirilmesine, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün denetiminden özerk federasyon uygulamalarının kapsam ve kapasitesinin değerlendirilmesine, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'nün denetiminden sivil havacılık emniyet ve güvenliğinin en üst düzeyde sağlanması yönelik araştırma ve inceleme konularına, Yüksek Öğretimde Gözetim ve Denetim uygulamalarının değerlendirilmesinden Türkiye’deki tüm teknoparkların incelenmesi ve ülkenin teknoloji geliştirme kapasitesini artırmaya yönelik araştırma ve inceleme konularına, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının sorunlarının ele alınmasından kamuya yararlı dernek uygulamalarının değerlendirilmesine, 8. Cumhurbaşkanı merhum Turgut Özal’ın ölümü ilgili hususların araştırılmasından, BBP Genel Başkanı merhum Muhsin Yazıcıoğlu’nun vefatı ile sonuçlanan helikopter kazasının incelenmesi ile AGOS Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni merhum Hrant Dink’in öldürülmesine ilişkin kamu görevlilerinin sorumluluklarının araştırılması ve incelenmesine kadar geniş ve farklı bir yelpazede denetim, araştırma ve inceleme konuları üzerinde Devlet Denetleme Kurulu tarafından çalışmalar yürütüldüğü hatırlatıldı. Yapılan çalışmalar sonucunda tanzim edilen raporların gereği için ilgili adli ve idari makam ve mercilere gönderilmekle birlikte kamuoyu ile de paylaşıldığı vurgulanan açıklamada, “Söz konusu raporlar ile önerilen hususlar hakkında; mevzuat değişiklikleri ve diğer kurumsal ve idari tedbirler alınmış ve adli makamlarca gerekli işlemler başlatılmıştır. İşlemi devam eden raporlar ile ilgili hususların takibine de Devlet Denetleme Kurulumuzca titizlikle devam edilmektedir.” ifadelerine yer verildi.
"VERGİ, TAPU, EMNİYET VE ADLİ VERİ SİSTEMLERİNİN DENETİMİ TALİMATI"
Devlet Denetleme Kurulu'nun yeni çalışma programında yer almak üzere, Cumhurbaşkanı Abdullah Gül’ün şu konularda inceleme, araştırma ve denetimler yapılması talimatını verdiği belirtildi:
“1) Kamuya ait veri bankalarının (vergi, nüfus, tapu, emniyet ve adli veri sistemleri gibi) güvenlik ve kişisel veri mahremiyetine ilişkin iç kontrol sistemlerinin yeterliğinin denetimi ve değerlendirilmesi,
2) Savunma Sanayi Müsteşarlığı'nın 2010, 2011 ve 2012 yılı faaliyet ve işlemlerinin (gerektiğinde önceki yıllara da bakılmak suretiyle) denetimi,
3) 5449 Sayılı Kanun uyarınca 2006 yılından itibaren faaliyete geçirilen Kalkınma Ajansları uygulamasının değerlendirilmesine ilişkin araştırma ve inceleme,
4) Kızılay Derneği'nin 2010, 2011 ve 2012 yılı faaliyet ve işlemlerinin denetimi,
5) Madde ve diğer bağımlılıklar ile mücadele kapasitesi ile bu bağlamda Yeşilay Derneği'nin değerlendirilmesi ve 2010, 2011 ve 2012 yılı faaliyet ve işlemlerinin denetimi,
6) Patent Hukuku ile uygulamalarının gözden geçirilmesine ilişkin araştırma ve inceleme ile Türk Patent Enstitüsü'nün 2010, 2011 ve 2012 yılı faaliyet ve işlemlerinin denetimi.”
Konuyla ilgili Cumhurbaşkanlığı’ndan yapılan açıklamada, “Bilindiği üzere, 2443 sayılı Kanun ile kurulan DDK, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 108'inci maddesinde belirlenen; tüm kamu kurum ve kuruluşlarında ve sermayesinin yarısından fazlasına bu kurum ve kuruluşların katıldığı her türlü kuruluşta, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında, her düzeydeki işçi ve işveren meslek kuruluşlarında, kamuya yararlı derneklerle vakıflarda, tüm eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun sağlanması ile görülen hizmetlerin düzenli ve verimli şekilde yürütülmesi ve geliştirilmesinin sağlanması amacıyla her türlü inceleme, araştırma ve denetlemeleri yapmaktadır. Bu kapsamda, 2008 yılından itibaren, Sayın Cumhurbaşkanımızın talimatları doğrultusunda, kamuoyundaki hassasiyetler ve duyarlılıklar da dikkate alınarak belirlenen konularda, Devlet Denetleme Kurulu tarafından gerek hukuka uygunluk denetimleri gerekse araştırma ve inceleme çalışmaları yapılmıştır. Böylece, hem Anayasanın öngördüğü dış denetim ihtiyaç ve işlevleri hem de bazı durumlarda ortaya çıkan nesnel bir denetim/gözetim yapılmasına yönelik toplumsal ihtiyaç ve beklentiler karşılanmıştır.” denildi. DDK’nın daha önce, düzenleyici ve denetleyici kurumların (üst kurullar) tümünün denetiminden tersanecilik ve maden sektörlerinde yaşanan iş kazalarına, Özürlüler İdaresi Başkanlığı'nın denetiminden sosyal yardım ve hizmetler ile özürlülere ilişkin hizmetlerin kalite ve kapasitesinin değerlendirilmesine, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün denetiminden özerk federasyon uygulamalarının kapsam ve kapasitesinin değerlendirilmesine, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'nün denetiminden sivil havacılık emniyet ve güvenliğinin en üst düzeyde sağlanması yönelik araştırma ve inceleme konularına, Yüksek Öğretimde Gözetim ve Denetim uygulamalarının değerlendirilmesinden Türkiye’deki tüm teknoparkların incelenmesi ve ülkenin teknoloji geliştirme kapasitesini artırmaya yönelik araştırma ve inceleme konularına, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının sorunlarının ele alınmasından kamuya yararlı dernek uygulamalarının değerlendirilmesine, 8. Cumhurbaşkanı merhum Turgut Özal’ın ölümü ilgili hususların araştırılmasından, BBP Genel Başkanı merhum Muhsin Yazıcıoğlu’nun vefatı ile sonuçlanan helikopter kazasının incelenmesi ile AGOS Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni merhum Hrant Dink’in öldürülmesine ilişkin kamu görevlilerinin sorumluluklarının araştırılması ve incelenmesine kadar geniş ve farklı bir yelpazede denetim, araştırma ve inceleme konuları üzerinde Devlet Denetleme Kurulu tarafından çalışmalar yürütüldüğü hatırlatıldı. Yapılan çalışmalar sonucunda tanzim edilen raporların gereği için ilgili adli ve idari makam ve mercilere gönderilmekle birlikte kamuoyu ile de paylaşıldığı vurgulanan açıklamada, “Söz konusu raporlar ile önerilen hususlar hakkında; mevzuat değişiklikleri ve diğer kurumsal ve idari tedbirler alınmış ve adli makamlarca gerekli işlemler başlatılmıştır. İşlemi devam eden raporlar ile ilgili hususların takibine de Devlet Denetleme Kurulumuzca titizlikle devam edilmektedir.” ifadelerine yer verildi.
"VERGİ, TAPU, EMNİYET VE ADLİ VERİ SİSTEMLERİNİN DENETİMİ TALİMATI"
Devlet Denetleme Kurulu'nun yeni çalışma programında yer almak üzere, Cumhurbaşkanı Abdullah Gül’ün şu konularda inceleme, araştırma ve denetimler yapılması talimatını verdiği belirtildi:
“1) Kamuya ait veri bankalarının (vergi, nüfus, tapu, emniyet ve adli veri sistemleri gibi) güvenlik ve kişisel veri mahremiyetine ilişkin iç kontrol sistemlerinin yeterliğinin denetimi ve değerlendirilmesi,
2) Savunma Sanayi Müsteşarlığı'nın 2010, 2011 ve 2012 yılı faaliyet ve işlemlerinin (gerektiğinde önceki yıllara da bakılmak suretiyle) denetimi,
3) 5449 Sayılı Kanun uyarınca 2006 yılından itibaren faaliyete geçirilen Kalkınma Ajansları uygulamasının değerlendirilmesine ilişkin araştırma ve inceleme,
4) Kızılay Derneği'nin 2010, 2011 ve 2012 yılı faaliyet ve işlemlerinin denetimi,
5) Madde ve diğer bağımlılıklar ile mücadele kapasitesi ile bu bağlamda Yeşilay Derneği'nin değerlendirilmesi ve 2010, 2011 ve 2012 yılı faaliyet ve işlemlerinin denetimi,
6) Patent Hukuku ile uygulamalarının gözden geçirilmesine ilişkin araştırma ve inceleme ile Türk Patent Enstitüsü'nün 2010, 2011 ve 2012 yılı faaliyet ve işlemlerinin denetimi.”