Büyükşehirlerdeki Asayiş Olayları Konularında Özel Teftişler Yapılacak
İçişleri Bakanlığı, 2011 yılı teftişleri kapsamında 99 belediyeyi teftişten geçirdi.
Bakanlık müfettişleri toplam 29 ilde teftiş yaptı. İçişleri Bakanlığı, teftiş raporunda büyükşehirlerdeki asayiş olayları konularında özel teftişlerin yapılmasının sağlanmasını istedi. Bakanlık merkez ve illerdeki bütün birimler ile özel idareler, belediyeler ve bunların aralarında kurdukları birlikler, Mülkiye Teftiş Kurulu'nun teftiş alanına giriyor. Kanun, tüzük, yönetmelik, kararname ve genel emirlerle verilen görevler ile bu birimlerin amir ve memurlarının genel iş ve yürütümleri teftişe tabi tutuluyor. Yıllık normal teftiş programları; Ankara, İstanbul ve İzmir illeri ile bunlar dışında kalan illerin teftişi olmak üzere iki ayrı bölümde uygulanıyor. Ankara, İstanbul ve İzmir dışında kalan iller üç gruba ayrıldı. Her yıl bir grup ilin ve bu illere bağlı ilçelerin teftişi için turne programı düzenleniyor. Bu programın tamamlanmasından sonra da Ankara, İstanbul ve İzmir illerine bağlı il ve ilçe merkez birimleri teftiş ediliyor. Böylece her 3 yılda bir, bütün iller teftiş ediliyor. Müfettişler, teftiş ettikleri birimler için ayrı ayrı rapor ve layihalar düzenleyerek bir örneğini mahallinde ilgili memurlara ve makamlara veriyor. 2 örneğini de Mülkiye Teftiş Kurulu'na gönderiyor. İçişleri Bakanlığı 2011 yılı kış teftişinde Ankara, İstanbul, İzmir olmak üzere 3 ilde teftiş gerçekleştirdi. Yaz teftişinde ise 26 il teftiş edildi. 2011 yılı kış teftişinde 29 ilçe, yaz teftişinde 237 ilçede teftiş yapıldı. Ankara, İstanbul ve İzmir illerinin programında belirtilen ilçelerin teftişten geçirildi. Toplam 98 adet teftiş raporu düzenlendi.
Teftiş edilen belediye sayısı ise 2011 yılının kış döneminde 32 iken; bu dönemde belediyeye bağlı 5 işletme teftiş edildi. 2011 yılı yaz döneminde de 67 belediye teftişten geçirildi. Yazın toplam bin 758; kışın ise 98 kez teftiş yapıldı. İncelemeye alınan konuların adedi ise 141 oldu. 2011 yılında yapılan özel teftişler ise şöyle: Belediyeler hakkında 2 adet özel teftiş raporu hazırlandı. İncelemeye alınan konuların adedi 2 oldu. Emniyet ve jandarmada özel teftiş olmadı. TEFTİŞLERDE İŞKENCE VE KÖTÜ MUAMELE Özellikle il ve ilçe teftişlerinde işkence ve kötü muamelenin önlenmesi bakımından Emniyet Müdürlükleri, Jandarma Komutanlıkları ve bağlı karakollar, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi bağlamında denetime tabi tutuldu. Şartların daha iyi hale getirilmesi bakımından tavsiyeler yapıldı. Müfettişler, Bakanlığın düzenleyici kararlarının taşrada uygulanması sırasında ortaya çıkan problemlere de işaret ederek, nasıl bir çözüm bulunması gerektiğine ışık tutacak öneriler geliştirdi. Teftişler sırasında tespit edilen performans kriterlerinin bundan sonra yapılacak teftişlerde daha etkili kullanılmasına çalışılacak. Kamu hizmetlerinde etkinlik ve verimliliğin amaç haline geldiği yönetim anlayışı çerçevesinde teftiş faaliyetlerinin daha sık yapılmasının sağlanması, teftişlerde rehberlik faaliyetlerine ağırlık verecek yaklaşımın yerleştirilmesi, performans bazlı teftiş faaliyetinin kurulması için yeni düzenlemelerin yapılması çalışmaları ise devam ediyor. İçişleri Bakanlığı raporunda, "Teftiş Kurulu'nun yürütmüş olduğu il ve ilçe esaslı teftiş ve denetim faaliyetinin yanında konu bazlı teftiş ve denetim faaliyetinin de geliştirilmesi ve uygulanması sağlanmalıdır. Teftişe tabi tutulacak konular seçilirken yönetim sürecinde ciddi anlamda problem olmaya başlayan ve yönetim birimlerince çözüm arayışlarına girilen konuların seçilmesi ve bu konularda teşkilat kanununda öngörülen görev doğrultusunda bakanlık makamına çözüm önerilerinin sunulması sağlanmalıdır. Bu konuda başlangıç olarak İstanbul'daki trafik, kıyılar korunmasındaki sorumluluklar, büyükşehirlerdeki asayiş olayları konularında özel teftişlerin yapılması sağlanmalıdır. Düzenlenen bu teftiş raporlarında tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için ana hizmet birimlerince bu raporların okunarak gerekli önlemlerin alınması, gerekli tekliflerin Bakanlık makamına yapılması, genelgelerle düzeltilebilecek hususlarda genelge hazırlanması, yasa değişikliği gerektiren hususlar için yasa değişikliği taslağı hazırlanması gerekmektedir." deniyor .
Teftiş edilen belediye sayısı ise 2011 yılının kış döneminde 32 iken; bu dönemde belediyeye bağlı 5 işletme teftiş edildi. 2011 yılı yaz döneminde de 67 belediye teftişten geçirildi. Yazın toplam bin 758; kışın ise 98 kez teftiş yapıldı. İncelemeye alınan konuların adedi ise 141 oldu. 2011 yılında yapılan özel teftişler ise şöyle: Belediyeler hakkında 2 adet özel teftiş raporu hazırlandı. İncelemeye alınan konuların adedi 2 oldu. Emniyet ve jandarmada özel teftiş olmadı. TEFTİŞLERDE İŞKENCE VE KÖTÜ MUAMELE Özellikle il ve ilçe teftişlerinde işkence ve kötü muamelenin önlenmesi bakımından Emniyet Müdürlükleri, Jandarma Komutanlıkları ve bağlı karakollar, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi bağlamında denetime tabi tutuldu. Şartların daha iyi hale getirilmesi bakımından tavsiyeler yapıldı. Müfettişler, Bakanlığın düzenleyici kararlarının taşrada uygulanması sırasında ortaya çıkan problemlere de işaret ederek, nasıl bir çözüm bulunması gerektiğine ışık tutacak öneriler geliştirdi. Teftişler sırasında tespit edilen performans kriterlerinin bundan sonra yapılacak teftişlerde daha etkili kullanılmasına çalışılacak. Kamu hizmetlerinde etkinlik ve verimliliğin amaç haline geldiği yönetim anlayışı çerçevesinde teftiş faaliyetlerinin daha sık yapılmasının sağlanması, teftişlerde rehberlik faaliyetlerine ağırlık verecek yaklaşımın yerleştirilmesi, performans bazlı teftiş faaliyetinin kurulması için yeni düzenlemelerin yapılması çalışmaları ise devam ediyor. İçişleri Bakanlığı raporunda, "Teftiş Kurulu'nun yürütmüş olduğu il ve ilçe esaslı teftiş ve denetim faaliyetinin yanında konu bazlı teftiş ve denetim faaliyetinin de geliştirilmesi ve uygulanması sağlanmalıdır. Teftişe tabi tutulacak konular seçilirken yönetim sürecinde ciddi anlamda problem olmaya başlayan ve yönetim birimlerince çözüm arayışlarına girilen konuların seçilmesi ve bu konularda teşkilat kanununda öngörülen görev doğrultusunda bakanlık makamına çözüm önerilerinin sunulması sağlanmalıdır. Bu konuda başlangıç olarak İstanbul'daki trafik, kıyılar korunmasındaki sorumluluklar, büyükşehirlerdeki asayiş olayları konularında özel teftişlerin yapılması sağlanmalıdır. Düzenlenen bu teftiş raporlarında tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için ana hizmet birimlerince bu raporların okunarak gerekli önlemlerin alınması, gerekli tekliflerin Bakanlık makamına yapılması, genelgelerle düzeltilebilecek hususlarda genelge hazırlanması, yasa değişikliği gerektiren hususlar için yasa değişikliği taslağı hazırlanması gerekmektedir." deniyor .