Karayolları Genel Müdürlüğü'nün Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Meclis'te Kabul Edildi
Duble yollarda 90 olan hız sınırının 110'a yükseltilmesini öngören Kanun Tasarısı Meclis Genel Kurulu'nda kabul edildi.
Meclis Genel Kurulu, Karayolları Genel Müdürlüğü'nün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı üzerindeki görüşmeleri tamamladı. Görüşmelerin sonunda tasarı kabul edilerek yasalaştı. Tasarının yasalaşmasının ardından bir teşekkür konuşması yapan Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım, altyapı kara yolları, demir yolları, deniz yolları ve hava yollarının, ülkelerin kalkınması, refahı ve küresel rekabette yarışması için büyük önem arzettiğini söyledi. 1950 yılından beri yürürlükte olan Karayolları Teşkilat
Kanunu'nun, bu değişiklikle güncelleştirildiğini ifade eden Yıldırım, bundan sonra yapılacak yol çalışmalarında sadece kamu kaynağı kullanmak yerine alternatif modellerin de kullanılmasına imkan getirildiğini söyledi. Kara yollarının yapım, bakım ve onarımı konusunda daha hızlı ve verimli hizmet sunulabileceğini belirten Yıldırım, akıllı ulaşım sistemlerine imkan veren bilgi teknoloiilerinin daha fazla kullanılabileceğini söyledi. Yıldırım, kamulaştırmada karşılaşılan sorunların sulhen çözümü konusunda da
iyileştirmeler yapıldığını belirtti. Yolların, bugünün ihtiyacına göre yapılamayacağını, gelecek 30 yılın, 40 yılın, 50 yılın ihtiyacının düşünülmesi gerektiğini belirten Yıldırım, 3. Boğaz Köprüsü güzergahının seçiminde, bu güzergahta kömür ocakları ve makilik bulunmasının gözönünde bulundurulduğunu, çevrenin korunmasına özen gösterildiğini söyledi. Yıldırım, belediyelerin yarım bıraktıkları raylı sistemlerin Ulaştırma Bakanlığı tarafından tamamlanmasına ilişkin düzenlemeyle ilgili eleştirileri de
cevaplayarak, "Belediyelerin kaynak sıkıntısı nedeniyle başladıkları altyapı projelerinde sıkıntılar yaşanıyor. Değişik imkanlarla Bakanlığın bu projeleri belirli bir takvime göre yapması mümkündür. Hiçbir belediyeye mahsus, kişiye özel bir düzenleme olarak dikkate alınmamıştır" diye konuştu.
Yasaya göre otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayollarının ücretli kesimlerini, Karayolları Genel Müdürlüğü'nün teklifi üzerine Ulaştırma Bakanlığı belirleyecek. Bu kara yollarının geçiş ücretleriyle, bu ücretlerin yeniden belirlenmesi, ücretlendirilen kara yolunun mesafesi, trafik yoğunluğu, aracın cinsi, sosyal ve ekonomik faktörler dikkate alınarak çıkarılacak yönetmeliğe göre, genel müdürün teklifi üzerine bakan onayıyla yürürlüğe girecek. Karayolları Genel Müdürlüğü, görev alanına giren
her türlü kara yolunun yapımı, geliştirilmesi, çevresinin korunması, düzenlenmesi, tesislerin yapımı için gerekli arazi ve taşınmazları kamulaştırabilecek. Genel Müdürlük, ihtiyaç duyacağı taşınmazların kamulaştırılmasında, kamulaştırma bedellerine karşılık gelmek üzere, Hazine'nin özel mülkiyetinde veya devletin hüküm ve tasarrufu altında olup kendisine devredilen taşınmazları, ilgililerin oluru dahilinde trampa yapabilecek.
Karayolları Genel Müdürlüğü'nün işletimi dahilindeki otoyollarda ve erişme kontrollü karayollarında geçiş ücreti ödemeyen araç sahiplerine, o güzergahın en uzun mesafesine ait geçiş ücretinin 10 katı tutarında idari para cezası verilecek. Erişme kontrolü uygulanan kara yollarında kısıtlanan ve yasaklanan işleri yapanlarla, koruma alanı içine giren hayvan sahiplerine 500 lira para cezası verilecek. Bu cezayı, Genel Müdürlükçe yetkilendirilen personel veya trafik polisi, trafik polisinin görev alanı
dışındaki bölgelerde ise jandarma kesecek.
Bölünmüş yollarda daha önce 90 kilometre olan hız sınırı 110 kilometre olarak uygulanacak. Hız sınırı, çift yönlü kara yollarında 90, otoyollarda ise 120 kilometre olarak uygulanmaya devam edecek. Trafik cezalarına ilişkin tutanaklar elektronik ortamda da üretilip düzenlenebilecek. Bakanlar Kurulu tarafından yapımına karar verilen ve yapımı tamamlanamayan şehir içi raylı ulaştırma sistemleri ile metrolar, Ulaştırma Bakanlığı'na, mülkiyetinin maliyet bedeli üzerinden devredilebilecek. Devir, Hazine
Müsteşarlığının görüşü alınarak düzenlenecek protokoller çerçevesinde gerçekleştirilebilecek. Düzenleme, bazı belediyeler tarafından yapımına başlanan ancak bitirilemeyen metro ya da raylı sistemlerin yapımının Ulaştırma Bakanlığı tarafından tamamlanmasına imkan verecek.
Sürücülere ait bilgiler ile araçlarda meydana gelebilecek teknik veya hukuki değişiklikler, haciz, rehin, ihtiyati tedbir, belge iptali gibi kısıtlayıcı şerhlerin işlenilmesi ve kaldırılması işlemleri elektronik sistemle yapılabilecek. Sürücü belgesi ve tescil işlemlerine ilişkin bilgiler, Emniyet Genel Müdürlüğü'nce ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından elektronik sistemle temin edilebilecek.
Yolcu ve yük taşımacılığı ile ilgili cezalar da yeniden düzenleniyor. Kanuna göre taşıma sınırı üzerinde yolcu alanlara, taşıdığı fazla yolcu başına 60 lira, trafik güvenliğini tehlikeye sokacak tarzda yükleme yapanlara, araçtaki yükü, karayoluna değecek, düşecek, dökülecek, saçılacak, sızacak, akacak, kayacak, gürültü çıkaracak şekilde yükleyenlere, eşyaları araçta sivri çıkıntılar oluşturacak şekilde yükleyenlere, sürücünün görüşüne engel olacak, aracın sürme güvenliğini bozacak, trafik işaretlerini
örtecek şekilde yükleme yapanlara, çeken ve çekilen araçlarla ilgili şartları ve tedbirleri yerine getirmeden araçları çekenlere 125 lira para cezası uygulanacak. Tehlikeli ve zararlı maddeleri izin almadan taşıyanlara, taşınması özel izne bağlı olan eşyayı izin almadan yükleyen ve taşıyanlara 250 lira, yükleri azami dingil ağırlıkları aşılacak şekilde yükleyenlere, gabari dışı yük yükleyenlere, taşınan yük üzerine veya araç dışına yolcu bindirenlere 500 lira, gabari dışı yük gönderenlere bin lira para
cezası uygulanacak. Sorumluluk ve giderleri araç işletenine ait olmak üzere fazla yolcular, en yakın yerleşim birimlerinde indirilecek. Tehlikeli ve zararlı maddelerle, taşınması özel izne bağlı olan eşyayı taşıyan araçlar, gerekli izinler alınıncaya kadar trafikten men edilecek. Azami yük ağırlığının üzerinde yük taşıyan araçlara verilecek ceza, fazla yükün ağırlığına göre artırılacak. Buna göre, bu yüklerin yüzde 10 ile yüzde 25 arasında fazlasını taşıyanlara 500 liradan 3 bin liraya kadar para cezası
uygulanacak. Ağırlık ve boyut kontrol merkezlerinde, işaret, ışık, ses veya görevlilerin 'dur' ikazına rağmen, tartı ve ölçü kontrolüne girmeden yola devam eden araçlara bin lira para cezası verilecek. Azami yük ağırlığını yüzde 20'den fazla aşan araçların yola devam etmesine izin verilmeyecek. Milletlerarası taşımacılık yapan yabancı plakalı araçlar para cezalarını ödememeleri durumunda yola çıkamayacak.
Savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı, katı atık bertaraf tesisleri, baraj, gölet, sokak hayvanları barınağı ve mezarlıklar ile devlete ait sağlık, eğitim ve spor tesislerinin devlet ormanları üzerinde bulunmasında kamu yararı olması halinde, bedeli karşılığında Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilecek. Turizm izinleri dışındaki izinlere konu tesislerin, izin sahibince 3. kişilere kiralanması halinde, orman sayılan alana ilişkin kira bedelinin yüzde 50'si Orman
Genel Müdürlüğü özel bütçe hesabına izin sahibi tarafından yatırılacak. 8 Kasım 2003 tarihinden önce verilen turizm ve diğer izinlerin kesin izin hakları devam edecek. İzinli saha içinde kalmak kaydıyla mevcut tesislere tadilat, kapasite, tür ve sınıf değişikliği izni verilebilecek. Çevre ve Orman Bakanlığı'nca verilen tadilat, kapasite, tür ve sınıf değişikliği izinleri dahil olmak üzere, daha önce turizm amaçlı tesisler için verilen izinler ile diğer izinler, talep halinde irtifak hakkına
dönüştürülebilecek.
Kanunu'nun, bu değişiklikle güncelleştirildiğini ifade eden Yıldırım, bundan sonra yapılacak yol çalışmalarında sadece kamu kaynağı kullanmak yerine alternatif modellerin de kullanılmasına imkan getirildiğini söyledi. Kara yollarının yapım, bakım ve onarımı konusunda daha hızlı ve verimli hizmet sunulabileceğini belirten Yıldırım, akıllı ulaşım sistemlerine imkan veren bilgi teknoloiilerinin daha fazla kullanılabileceğini söyledi. Yıldırım, kamulaştırmada karşılaşılan sorunların sulhen çözümü konusunda da
iyileştirmeler yapıldığını belirtti. Yolların, bugünün ihtiyacına göre yapılamayacağını, gelecek 30 yılın, 40 yılın, 50 yılın ihtiyacının düşünülmesi gerektiğini belirten Yıldırım, 3. Boğaz Köprüsü güzergahının seçiminde, bu güzergahta kömür ocakları ve makilik bulunmasının gözönünde bulundurulduğunu, çevrenin korunmasına özen gösterildiğini söyledi. Yıldırım, belediyelerin yarım bıraktıkları raylı sistemlerin Ulaştırma Bakanlığı tarafından tamamlanmasına ilişkin düzenlemeyle ilgili eleştirileri de
cevaplayarak, "Belediyelerin kaynak sıkıntısı nedeniyle başladıkları altyapı projelerinde sıkıntılar yaşanıyor. Değişik imkanlarla Bakanlığın bu projeleri belirli bir takvime göre yapması mümkündür. Hiçbir belediyeye mahsus, kişiye özel bir düzenleme olarak dikkate alınmamıştır" diye konuştu.
Yasaya göre otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayollarının ücretli kesimlerini, Karayolları Genel Müdürlüğü'nün teklifi üzerine Ulaştırma Bakanlığı belirleyecek. Bu kara yollarının geçiş ücretleriyle, bu ücretlerin yeniden belirlenmesi, ücretlendirilen kara yolunun mesafesi, trafik yoğunluğu, aracın cinsi, sosyal ve ekonomik faktörler dikkate alınarak çıkarılacak yönetmeliğe göre, genel müdürün teklifi üzerine bakan onayıyla yürürlüğe girecek. Karayolları Genel Müdürlüğü, görev alanına giren
her türlü kara yolunun yapımı, geliştirilmesi, çevresinin korunması, düzenlenmesi, tesislerin yapımı için gerekli arazi ve taşınmazları kamulaştırabilecek. Genel Müdürlük, ihtiyaç duyacağı taşınmazların kamulaştırılmasında, kamulaştırma bedellerine karşılık gelmek üzere, Hazine'nin özel mülkiyetinde veya devletin hüküm ve tasarrufu altında olup kendisine devredilen taşınmazları, ilgililerin oluru dahilinde trampa yapabilecek.
Karayolları Genel Müdürlüğü'nün işletimi dahilindeki otoyollarda ve erişme kontrollü karayollarında geçiş ücreti ödemeyen araç sahiplerine, o güzergahın en uzun mesafesine ait geçiş ücretinin 10 katı tutarında idari para cezası verilecek. Erişme kontrolü uygulanan kara yollarında kısıtlanan ve yasaklanan işleri yapanlarla, koruma alanı içine giren hayvan sahiplerine 500 lira para cezası verilecek. Bu cezayı, Genel Müdürlükçe yetkilendirilen personel veya trafik polisi, trafik polisinin görev alanı
dışındaki bölgelerde ise jandarma kesecek.
Bölünmüş yollarda daha önce 90 kilometre olan hız sınırı 110 kilometre olarak uygulanacak. Hız sınırı, çift yönlü kara yollarında 90, otoyollarda ise 120 kilometre olarak uygulanmaya devam edecek. Trafik cezalarına ilişkin tutanaklar elektronik ortamda da üretilip düzenlenebilecek. Bakanlar Kurulu tarafından yapımına karar verilen ve yapımı tamamlanamayan şehir içi raylı ulaştırma sistemleri ile metrolar, Ulaştırma Bakanlığı'na, mülkiyetinin maliyet bedeli üzerinden devredilebilecek. Devir, Hazine
Müsteşarlığının görüşü alınarak düzenlenecek protokoller çerçevesinde gerçekleştirilebilecek. Düzenleme, bazı belediyeler tarafından yapımına başlanan ancak bitirilemeyen metro ya da raylı sistemlerin yapımının Ulaştırma Bakanlığı tarafından tamamlanmasına imkan verecek.
Sürücülere ait bilgiler ile araçlarda meydana gelebilecek teknik veya hukuki değişiklikler, haciz, rehin, ihtiyati tedbir, belge iptali gibi kısıtlayıcı şerhlerin işlenilmesi ve kaldırılması işlemleri elektronik sistemle yapılabilecek. Sürücü belgesi ve tescil işlemlerine ilişkin bilgiler, Emniyet Genel Müdürlüğü'nce ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından elektronik sistemle temin edilebilecek.
Yolcu ve yük taşımacılığı ile ilgili cezalar da yeniden düzenleniyor. Kanuna göre taşıma sınırı üzerinde yolcu alanlara, taşıdığı fazla yolcu başına 60 lira, trafik güvenliğini tehlikeye sokacak tarzda yükleme yapanlara, araçtaki yükü, karayoluna değecek, düşecek, dökülecek, saçılacak, sızacak, akacak, kayacak, gürültü çıkaracak şekilde yükleyenlere, eşyaları araçta sivri çıkıntılar oluşturacak şekilde yükleyenlere, sürücünün görüşüne engel olacak, aracın sürme güvenliğini bozacak, trafik işaretlerini
örtecek şekilde yükleme yapanlara, çeken ve çekilen araçlarla ilgili şartları ve tedbirleri yerine getirmeden araçları çekenlere 125 lira para cezası uygulanacak. Tehlikeli ve zararlı maddeleri izin almadan taşıyanlara, taşınması özel izne bağlı olan eşyayı izin almadan yükleyen ve taşıyanlara 250 lira, yükleri azami dingil ağırlıkları aşılacak şekilde yükleyenlere, gabari dışı yük yükleyenlere, taşınan yük üzerine veya araç dışına yolcu bindirenlere 500 lira, gabari dışı yük gönderenlere bin lira para
cezası uygulanacak. Sorumluluk ve giderleri araç işletenine ait olmak üzere fazla yolcular, en yakın yerleşim birimlerinde indirilecek. Tehlikeli ve zararlı maddelerle, taşınması özel izne bağlı olan eşyayı taşıyan araçlar, gerekli izinler alınıncaya kadar trafikten men edilecek. Azami yük ağırlığının üzerinde yük taşıyan araçlara verilecek ceza, fazla yükün ağırlığına göre artırılacak. Buna göre, bu yüklerin yüzde 10 ile yüzde 25 arasında fazlasını taşıyanlara 500 liradan 3 bin liraya kadar para cezası
uygulanacak. Ağırlık ve boyut kontrol merkezlerinde, işaret, ışık, ses veya görevlilerin 'dur' ikazına rağmen, tartı ve ölçü kontrolüne girmeden yola devam eden araçlara bin lira para cezası verilecek. Azami yük ağırlığını yüzde 20'den fazla aşan araçların yola devam etmesine izin verilmeyecek. Milletlerarası taşımacılık yapan yabancı plakalı araçlar para cezalarını ödememeleri durumunda yola çıkamayacak.
Savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı, katı atık bertaraf tesisleri, baraj, gölet, sokak hayvanları barınağı ve mezarlıklar ile devlete ait sağlık, eğitim ve spor tesislerinin devlet ormanları üzerinde bulunmasında kamu yararı olması halinde, bedeli karşılığında Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilecek. Turizm izinleri dışındaki izinlere konu tesislerin, izin sahibince 3. kişilere kiralanması halinde, orman sayılan alana ilişkin kira bedelinin yüzde 50'si Orman
Genel Müdürlüğü özel bütçe hesabına izin sahibi tarafından yatırılacak. 8 Kasım 2003 tarihinden önce verilen turizm ve diğer izinlerin kesin izin hakları devam edecek. İzinli saha içinde kalmak kaydıyla mevcut tesislere tadilat, kapasite, tür ve sınıf değişikliği izni verilebilecek. Çevre ve Orman Bakanlığı'nca verilen tadilat, kapasite, tür ve sınıf değişikliği izinleri dahil olmak üzere, daha önce turizm amaçlı tesisler için verilen izinler ile diğer izinler, talep halinde irtifak hakkına
dönüştürülebilecek.