HKP İlçe Başkanlarına İdari Para Cezası Verilmesi
Anayasa Mahkemesi, süresi içinde olağan kongreleri toplamadıkları gerekçesiyle idari para cezası verilen Halkın Kurtuluş Partisi ilçe yönetim kurulu başkanlarının siyasi örgütlenme özgürlüklerinin ihlal edildiğine karar verdi.
Anayasa Mahkemesi, süresi içinde olağan kongrelerin yapılmaması nedeniyle idari para cezası verilen Halkın Kurtuluş Partisi (HKP) ilçe yönetim kurulu başkanlarının siyasi örgütlenme özgürlüklerinin ihlal edildiğini kararlaştırdı.
Anayasa Mahkemesinin ihlal kararının gerekçesi Resmi Gazete'de yayımlandı.
HKP ilçe teşkilatı yönetim kurulu başkanları Deniz Dönmez, Mehmet Yüce, Türkan Bayyar ve Çağatay Döldöş'e ilçe kongrelerini zamanında yapmadıkları gerekçesiyle idari para cezası verildi.
Başvurucular, idari para cezalarına yaptıkları itirazların reddedilmesi üzerine, Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunarak, ifade ve örgütlenme özgürlüklerinin, adil yargılanma haklarının ihlal edildiğini öne sürdü.
Anayasa Mahkemesi Birinci Bölümü, başvurucuların, Anayasa'nın 68. maddesinde güvence altına alınan siyasi örgütlenme özgürlüklerinin ihlal edildiğine, kararın bir örneğinin ihlal ve sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere ilgili mahkemelere gönderilmesine karar verdi.
- Gerekçeden
Yüksek Mahkemenin gerekçesinde, başvuru konusu olayda, kurulduktan sonra 3 yıl içinde olağan kongrelerin yapılmaması nedenine dayanan başvuruya konu idari para cezalarının, 2820 sayılı kanunun 118. maddesinde yapılan atıfla 5253 sayılı kanunun 32. maddesinin ilgili bendine istinaden uygulandığı, cezaların 5253 sayılı kanunun 33. maddesi gereğince mahalli mülki amirlerce verildiği belirtildi.
İlgili mevzuat hükümleri gereği, siyasi parti sorumluları hakkında yaptırım uygulama konusunda mülki amirlerin kanuni yetkilerinin bulunduğunu söylemenin mümkün olmadığı ifade edilen gerekçede, 2820 sayılı kanunun ilgili maddelerinde, Anayasa Mahkemesine sadece siyasi partilerin kendileri yönünden yaptırım uygulama yetkisi tanındığı, siyasi parti sorumluları yönünden böyle bir açık yetkiye yer verilmediği kaydedildi.
Siyasi partiler hakkındaki düzenlemelerde kamu otoritelerine verilen yetkilerin sınırları ve kapsamının açıkça belirlenmesi, böylelikle siyasi partiler ve sorumlularının muhtemel keyfi uygulamalarla karşılaşmalarının önüne geçilmesi gerektiği vurgulanan gerekçede, şu tespitler yapıldı:
'Belirtilen hususlar dikkate alındığında siyasi partilerin her düzeydeki kongresini toplantıya çağırmayan veya kongreleri mevzuata uygun olarak yapmayan siyasi parti sorumluları hakkında 5253 sayılı kanunun 32. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen ceza müeyyidesinin uygulanabilmesi mümkün ise de bu ceza müeyyidesini uygulayacak merciin bir hukuk devletinde olması gereken belirlilikte kanunla tayin edilmediği sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle başvuruya konu idari para cezalarının 'kanunilik' şartını karşılamadığına ve başvurucuların siyasi örgütlenme özgürlüklerinin ihlal edildiğine karar verilmesi gerekir.'
Kaynak: AA
Anayasa Mahkemesinin ihlal kararının gerekçesi Resmi Gazete'de yayımlandı.
HKP ilçe teşkilatı yönetim kurulu başkanları Deniz Dönmez, Mehmet Yüce, Türkan Bayyar ve Çağatay Döldöş'e ilçe kongrelerini zamanında yapmadıkları gerekçesiyle idari para cezası verildi.
Başvurucular, idari para cezalarına yaptıkları itirazların reddedilmesi üzerine, Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulunarak, ifade ve örgütlenme özgürlüklerinin, adil yargılanma haklarının ihlal edildiğini öne sürdü.
Anayasa Mahkemesi Birinci Bölümü, başvurucuların, Anayasa'nın 68. maddesinde güvence altına alınan siyasi örgütlenme özgürlüklerinin ihlal edildiğine, kararın bir örneğinin ihlal ve sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere ilgili mahkemelere gönderilmesine karar verdi.
- Gerekçeden
Yüksek Mahkemenin gerekçesinde, başvuru konusu olayda, kurulduktan sonra 3 yıl içinde olağan kongrelerin yapılmaması nedenine dayanan başvuruya konu idari para cezalarının, 2820 sayılı kanunun 118. maddesinde yapılan atıfla 5253 sayılı kanunun 32. maddesinin ilgili bendine istinaden uygulandığı, cezaların 5253 sayılı kanunun 33. maddesi gereğince mahalli mülki amirlerce verildiği belirtildi.
İlgili mevzuat hükümleri gereği, siyasi parti sorumluları hakkında yaptırım uygulama konusunda mülki amirlerin kanuni yetkilerinin bulunduğunu söylemenin mümkün olmadığı ifade edilen gerekçede, 2820 sayılı kanunun ilgili maddelerinde, Anayasa Mahkemesine sadece siyasi partilerin kendileri yönünden yaptırım uygulama yetkisi tanındığı, siyasi parti sorumluları yönünden böyle bir açık yetkiye yer verilmediği kaydedildi.
Siyasi partiler hakkındaki düzenlemelerde kamu otoritelerine verilen yetkilerin sınırları ve kapsamının açıkça belirlenmesi, böylelikle siyasi partiler ve sorumlularının muhtemel keyfi uygulamalarla karşılaşmalarının önüne geçilmesi gerektiği vurgulanan gerekçede, şu tespitler yapıldı:
'Belirtilen hususlar dikkate alındığında siyasi partilerin her düzeydeki kongresini toplantıya çağırmayan veya kongreleri mevzuata uygun olarak yapmayan siyasi parti sorumluları hakkında 5253 sayılı kanunun 32. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen ceza müeyyidesinin uygulanabilmesi mümkün ise de bu ceza müeyyidesini uygulayacak merciin bir hukuk devletinde olması gereken belirlilikte kanunla tayin edilmediği sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle başvuruya konu idari para cezalarının 'kanunilik' şartını karşılamadığına ve başvurucuların siyasi örgütlenme özgürlüklerinin ihlal edildiğine karar verilmesi gerekir.'