Yerel Yönetim Ombudsmanlığını Düzce Belediye Başkanı İsmail Bayram`ın yaptığı UCLG toplantısı 3. oturumda gerçekleştirildi. Toplantı öncesinde Başbakan Recep Tayyip Erdoğan`ın mesajı okundu.Uluslararası toplantının açılış konuşmasını gerçekleştiren UCLG-MEWA Genel Sekreteri Mehmet Duman, Birleşmiş kentler ve yerel yönetimler Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Teşkilatı olarak, Yerel yönetimler arasında ve dünya toplumu içinde, işbirliği yoluyla, yerel yönetim değerlerini, amaçlarını ve önceliklerini geliştirerek, demokratik yerel yönetimin dünya ölçeğinde birleşik sesi ve sözcüsü olmak şeklinde ifade edilen misyon doğrultusunda çalışmalara devam ettiklerini söyledi.Duman, görev alanları olan Afganistan, Bahreyn, Birleşik Arap Emirlikleri, Filistin, Irak, İran, Katar, Kuveyt, Lübnan, Suriye, Suudi Arabistan, Türkiye, Umman, Ürdün ve Yemen`de ki tüm bölgesel ve yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ve yerel demokrasinin tesisi yönünde, üyelerimizin değerli desteği ve katkılarıyla, faaliyetlerimizi sürdürdüklerini ifade ederek, "İşte, tam da bu bağlamda Ombudsman kurumunun çok önemli bir işlevi olacağına inanıyoruz. Hem ulusal, hem yerel ve hem de sektörel düzeylerde Ombudsman kurumunun, bölgemizde ulusal ve yerel demokrasinin tesisinde, insan haklarına ve evrensel hukuka dayalı adil ve eşitlikçi düzenler oluşturulmasında çok önemli bir role sahip olduğunu düşünüyoruz. Bizler bu toplantı ile hem Orta Doğu ve Batı Asya Bölgesi`nde `Yerel Yönetim Ombudsmanlığı` oluşturulması konusu irdelemeyi hem de UCLG-MEWA`nın kurumsal yapısı içinde yer almış bulunan ve geçen yıl yapılan UCLG-MEWA konseyi toplantısında Düzce Belediye Başkanımız İsmail Bayram`ın seçildiği UCLG-MEWA Uluslar arası Bölgesel Teşkilat Ombudsmanı`nın rolü ve işlevlerini tartışmayı amaçlıyoruz" diye konuştu.Yerel Yönetim Ombudsmanlığını Düzce Belediye Başkanı İsmail Bayram, üyesi bulundukları UCLG`nin demokratik yerel yönetimin dünya ölçeğinde birleşik sesi olduğuna dikkat çekerek, "Tüzüğünde belirtilen amaçlar ve görevleri içinde demokrasi ve yerel özerklik çatısı altında yerel yönetim standardını belirlemek de vardır" dedi.Başkan Bayram, Ombudsmanlık girişiminin UCLG-MEWA`nın ana tüzüğünde belirtilen bölgede güçlü ve etkili demokratik yerel yönetimi hayata geçirmek, Üyeler arasında birlik ve işbirliği sağlamak, Yönetişimin yerel alanlarındaki farklılıkların birleşimini ve işlevselliğini yansıtan güçlü bir demokratik örgüt olmak amaçları ile doğrudan ilişkili olup, bu amaçların gerçekleşmesinde çok önemli katkılar sağlayacağını söyledi.Bayram, UCLG-MEWA bünyesinde oluşturulan Yerel Yönetimler Ombudsmanlığının üç kademeli bir sistem içinde çalıştığını ifade ederek, "En üstte Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler Ortadoğu ve Batı Asya Bölgesi Ombudsmanı, Orta kademede UCLG-MEWA kapsamındaki 15 ülkenin yerel yönetim ombudsmanları Ve son kademede ise söz konusu ülkelerde il sayısına göre il yerel yönetim ombudsmanları yer almaktadır. Bu yapı içinde UCLG-MEWA ombudsmanı olarak şahsımın temel görevi, UCLG-MEWA teşkilatı faaliyetlerinin Ana tüzükte belirtilen amaçlarını yerine getirmede üstlendiği görevlerin Ana tüzüğe uygunluğunun denetlenmesi şeklinde belirmektedir. UCLG-MEWA`nın temel amaçlarının vizyon misyonuna uygun olarak temel ilke ve değerlerinin belirlenmesinin önemli bir adım olacağı kanaatindeyim" diye konuştu.Başkan Bayram, Düzce kentinin ev sahipliği yaptığı bu toplantının özelde UCLG-MEWA Ombudsmanlığı`nın altyapısının tamamlanması sürecine genelde ise yerel yönetim ombudsmanlığının gelişmesine birçok yönden destek olacağını vurguladı.Başkan Bayram, toplantının sağlayacağı katkıları şu başlıklarla özetledi: "UCLG-MEWA Ombudsmanlığı`nın bölge düzeyindeki yerel yönetim ombudsmanları ve yerel yönetimler arasındaki farkındalığının artırılması sağlanacaktır. İkinci olarak, yerel yönetim ombudsmanlığı konusunda uygulayıcılar ve akademisyenlerin bir araya gelmesiyle birlikte bu alandaki teorik ve pratik bilgi belki de ilk kez birlikte değerlendirilebilecek, sunulan bildirilerin bir kitapta toplanması yoluyla akademik bilgi üretimi de gerçekleşmiş olacaktır. Üçüncü olarak, farklı ülkelerdeki yerel yönetim ombudsmanlarının tecrübeleri tartışılacak ve böylece iyi uygulama örnekleri ortaya çıkarılacaktır. Son olarak, UCLG-MEWA Ombudsmanlığının kurumsal yapılanmasıyla ilgili varsa farklı model ve önerilerin tartışmaya açılması sağlanacaktır. Bu tartışmanın UCLG-MEWA Ombudsmanlığının gelişmesi yolundaki katkısı oldukça önemlidir. Düzce Belediyesi`nin ev sahipliği yaptığı UCLG-MEWA Yerel Yönetim Ombudsmanlığı Uluslararası Toplantısı açılış konuşmalarının ardından yapılacak üç oturumla devam edecektir. `Yerel Yönetimlerin Denetim Usulleri`, `Yerel Yönetim Ombudsmanı` ve `Dünyadan Örnekler ve UCLG-MEWA Ombudsmanı` başlıklı oturumlar farklı ülkelerin ombudsmanlarını, akademisyenleri, yerel yöneticileri ve diğer ilgilileri bir araya getirmektedir."İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Aydın Gülan, yerel yönetim ombudsmanlığının uluslararası teşkilatlar ve yerel yönetimler için katkı sağlayacağını belirtti. Gülan şöyle konuştu: "Bu toplantının başarısının hangi anlamda katkı sağlayacağını beklemek gerektiğini düşünüyorum. Burada konularında uzman kişiler bir araya gelerek önemli bilgiler paylaşıyor. İki vali konuşmacı var. Başka bir mülki amir oturum başkanlığı yapacak. Türkiye`nin en büyük yönetim olan yerel mahkemeler başkanının burada olması önemli katkılar sağlayacak. Kamu hizmetleri ile Hollanda`nın, Yunanistan`da ombudsmanlık yapan kişiler vardır. Bu kişilerin tecrübelerinden yararlanacağız. Güncel gündem maddeleri hakkında açıklamalar dinleyeceğiz. Kamu denetçiliği konusu hakkında ciddi bilgiler elde edilecek."Toplantıya İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Kadir Topbaş`ı temsilen katılan Ahmet Selami ise Belediyelerin halka en yakın olan kurum olduğunu söyledi. "Hem yönetimde hem de hizmet sunumunda örnek olarak kamu sektörünün güvenirliğini etkin haline getirmek bizim en önemli görevlerimizden birisidir" diyen Ahmet Selami "Daha katılımcı mekanizmaları hayata geçirmek zorundayız. Ombudsmanlık kurumu kurulmalı ve ciddi bir mekanizma ile çalıştırılmalıdır. Birleşmiş kentler ve yerel yönetimler birçok kenti ve birlikleri temsil etmektedir. Birebir aynılık göstermesek de aynı kıtada birçok sorunu ortak paylaşıyoruz. Yerel yönetimler büyük ölçüde istihdam yaratma, huzur ve gelişim için çalışıyor. Kentler büyük de olsa küçük de olsa vatandaşlarımızı ihtiyaçlarını karşılamak için sorumluluk üstlenmek zorundayız. Son 50 yılda oluşan mega kentler çok fazla nüfusa sahip oluyor. Bazı verilere göre en küçük kentin nüfusu 20 milyonun üzerinde olacak. Buda bize yeni yatırımlar yapmamızı gösteriyor. Dolayısı ile yeni işbirlikleri yapmamız gerekiyor. Osmanlı`da ki Ahilik kavramının Ombudmanslığın temeli olduğu bildirilir" şeklinde konuştu.Toplantının açılış konuşmaları kısmında son olarak konuşan Düzce Valisi Vasip Şahin, yerel yönetim ombudsmanlığının önemine değindi. Şahin şunları söyledi: "Son yıllarda artan bir ilgi ile karşılanıyor. Gerek uygulamada gerek hazırlamada yerel yönetimlerin önemini göstermektedir. Yeni hazırlanan belediye kanununa bu anlayış nakil edilmiştir. İdari ve yargısal mercilerinin yanında son dönemde uygulaması tüm dünyada hızla yayılan ombudsmanlık müesseseleri hayata geçirmeye başlamıştır. Yasal mevzuat uygulamaları ve hazırlanması hızla devam ediyor. Bugün izleyeceğimiz panel ve konuşmaları kurumsallaşma aşamasında ki ombudsmanlık konusunun yerleştirilmesi ve bilinç geliştirilmesi açısından öğretici fayda oluşturacağına inanıyorum. Konulara hakim kişilerin toplantıda olması toplantı beklentilerini en üst seviyeye çıkaracaktır. Değerli katılımcılar soracakları sorular ile konunun daha iyi anlaşılmasına ışık tutacaktır."Şahin, konuşmasının sonunda yurtdışı ve yurtiçinden toplantılara katılanlar için Düzce`nin tarihini doğal ve turistik güzelliklerini anlatarak bilgiler verdi.Konuşmalardan sonra verilen aranın ardından oturumlara geçildi. Birinci oturumda Yerel yönetimler ve Denetim Usulleri, 2. oturumda Yerel Yönetim Ombudsmanı, 3.oturumda ise Dünyadan örnekler ve UCLG-MEWA Ombudsmanı konuları yerli ve yabancı konukların katılımları gündeme geldi.Düzce Belediyesinin ev sahipliğinde gerçekleştirilen toplantıya Düzce Valisi Vasip Şahin, ulusal ve yerel ombudsmanlık temsilcileri, UCLG-MEWA üyeleri, Türkiye`den bu konuda çalışma yürüten Valiler, Belediye Başkanları, yargı organları mensupları, akademisyen ve hukukçular katıldı. Toplantı sırasında Türkçe, İngilizce, Arapça, İspanyolca dillerinde çeviri yapıldı.
