TSK denetlenecek
Sayıştay Kanunu'nda yapılacak değişikliklerle TSK'nın Sayıştay tarafından denetlenmesi gündeme geldi.
AK Parti, Sayıştay Kanunu’nda köklü değişiklikler yapmaya hazırlanıyor. Sayıştay’ın hukuki denetim yanında tüm kamu kurum ve kuruluşlarıyla birlikte Genelkurmay Başkanlığı’na da mali denetim ve performans denetimi yapması öngörülüyor.
AK Parti kurmaylarının üzerinde çalıştığı düzenlemenin yaklaşık 80 maddelik yasa teklifi olarak Meclis gündemine getirilmesi ve Meclis tatile girmeden önce kanunlaşması planlanıyor. Sayıştay Yasası’nda yapılacak değişiklik konusunda gazetecilerin sorularını yanıtlayan AK Parti Grup Başkanvekili Nurettin Canikli’nin verdiği bilgilere göre Sayıştay’ın görevleri şöyle olacak:
HUKUKİ UYGUNLUK DENETİM: Mevcut ve yeni yasaya göre de TSK dahil tüm kamu kurum ve kuruluşlarının tüm harcamalarının kanun ve mevzuata uygunluğunu denetleyecek. Tüm kamu kurumlarının yaptığı harcamalar, aldığı kararlar, Meclis adına Sayıştay tarafından değerlendirilecek.
MALİ DENETİM: TSK dahil tüm kamu kurum ve kuruluşlarının her yıl yayınladığı mali tabloların ve raporların gerçeği yansıtıp yansıtmadığını denetleyecek ve güvenirliğini test edecek. Bu denetimle, şeffaflık ve saydamlık kuralının hayata geçmesi sağlanacak. Envantere giren bir malın alımından kullanımına, stoklardan çıkmasına kadarki süreç takip edilecek. Kurumların bütçeyi amacı doğrultusunda kullanıp kullanmadığına bakacak.
PERFORMANS DENETİMİ: Yine TSK dahil tüm kurum ve kuruluşların performansını ölçecek. Kamu kurum ve kuruluşları, önceden belirlenen kriterlere göre performans hedeflerini bütçesinde açıklayacak. Performans denetiminin temel amacı; tüm kamu kurumlarının etkin, verimli kaynak kullanımını sağlamak, şeffaflığı tesis etmek, daha saydam olmalarının önünü açmak ve suistimalleri ortadan kaldırmak olacak. Performans denetimiyle, tüm kamu idarelerinin başarılı olup olmadığı tespit edilecek. Her kurum, yılbaşında kendisine bir hedef koyacak. Meclis tarafından tahsis edilen kaynak ile bu hedeflere ulaşılıp ulaşılamadığı, Meclis adına Sayıştay tarafından denetlenecek.
DENETİM NASIL OLACAK?
Canikli, gazetecilerin “Performans denetiminin yaptırımının nasıl olacağı” yönündeki bir soruyu yanıtlarken, performans denetiminin, mali ve hukuki sorumluluğunun olmadığını ifade etti. Canikli, şunları söyledi:
“Herhangi bir kamu kurumu bütün işlemlerini hukuka uygun olarak yapmış, mali tablolar da gerçeği yansıtıyor ama hedeflere ulaşamamış. Bu, onu hukuk açısından sorumlu hale getirmez. Ama siyasidir bunun sorumluluğu. O kamu kurumunun başarılı olup olmadığının tespit edilmesi, bunun Meclis’in ve sonra tüm kamuoyunun bilgisine sunulması... Amaç bu zaten. Bu, sadece başarılı olup olmadığını ölçmek için getiriliyor.”
“Performans denetiminde kriter ne olacak?” sorusuna Canikli, “Her kurum için performans göstergeleri yılbaşında bütçeye konulacak. Diyelim ki Ulaştırma Bakanlığı için... ’Şu kadar karayolu, şu kadar bölünmüş yol, şu standartlarda olacak’denilecek. Bu kriterler Bütçe Kanununda yer alacak. Uygulama bittikten sonra da Sayıştay tarafından bu hedefe ulaşılıp ulaşılamadığı denetlenecek” yanıtını verdi.
Canikli, başka bir soru üzerine, bunun yaptırımının siyasi olacağını söyledi. “Genelkurmay’ın performans kriterlerini yakalamaması halinde, siyasi sorumluluğun kimde olacağının” sorulması üzerine Canikli, bu durumda siyasi sorumluluğun Hükümete ait olacağını bildirdi.
Sayıştay denetimini yine raporlarla yapacak ve raporlarını TBMM’ye iletecek. KİT komisyonunun dışında yenibir komisyon kurulacak ve Sayıştay raporlarını bu komisyon inceleyecek.